uu彩票二维码: 赤峰市人民政府关于印发《赤峰市优质旅游发展三年行动计划(2018—2020年)》的通知

赤政发〔2018〕24号
 
各旗县区人民政府,市直有关委办局:
  现将《赤峰市优质旅游发展三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。
2018年4月6日
 
赤峰市优质旅游发展三年行动计划(2018-2020年)

  2018-2020年是我市旅游业跨越发展的集中攻坚阶段,为确保到2020年如期建成中国草原自驾游圣地、国家特色文化旅游和生态休闲度假基地、中国旅游强市,制定本行动计划。
  一、指导思想
  坚定不移地贯彻落实《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于推进旅游业跨越发展的意见》,努力从旅游供给侧精准发力,在全市范围内实施《赤峰市优质旅游发展三年行动计划》。以旅游王牌产品建设为核心,以旅游公路、旅游公共服务体系建设、旅游宣传营销、智慧旅游为重点,加大基础设施建设投入力度,提升旅游公共服务水平,增强赤峰旅游品牌影响力,实现赤峰旅游全面提档升级,全面完成我市旅游业集中建设期和提升期的各项工作和建设任务。
  二、基本原则
  坚持统筹协调、融合发展。把推动优质旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手,从区域发展全局出发,统一规划,整合资源,凝聚优质旅游发展新合力。大力推进“旅游+”,促进产业融合,全面增强旅游发展新功能,构建优质旅游共建共享新格局。
  坚持重点引爆、梯次推进。以克什克腾旗为龙头,以六大王牌产品为第一梯队,不断创新丰富旅游产品体系,力争到2020年实现各旗县区均有特色旅游产品,取得自治区、全国、国际级荣誉示范称号。
  坚持品牌引领、统揽全局。把规划建设赤峰旅游战略品牌体系作为核心任务,把握新媒体时代品牌营销新特征,以品牌建设统领发展理念、统筹区域平衡、统一对外形象,强化品牌的国内外影响力。
  三、目标任务
  建成2个国家全域旅游示范区(克什克腾旗、宁城县)
  1个自治区全域旅游示范区(喀喇沁旗)
  1个国家级旅游度假区(美林谷或玉龙沙湖)
  2个自治区级旅游度假区(乌兰布统、达里湖)
  1个全国旅游特色小镇(八里罕温泉小镇)
  1个国家中(蒙)医药康养度假基地(敖汉温泉城)
  2个国家研学旅游目的地(克什克腾石阵、敖汉旗)
  3个国家5A级景区(克什克腾石阵、玉龙沙湖或道须沟、大召庙景区)
  1个国际特色旅游目的地(巴林右旗)
  1个国家级田园综合体(红山田园综合体)
  1个自治区级田园综合体(松山区兴隆田园综合体)
  1个国家考古遗址公园(巴林左旗辽上京国家考古遗址公园)
  四、工作重点
  分六大王牌产品建设、旅游公路建设、公共服务体系打造、品牌营销、智慧旅游10个专项。
 ?。ㄒ唬┛耸部颂诓菰绻庥瓮跖撇???耸部颂谄煲越ㄉ柚泄菰幕糜文康牡匚较?,重点打造以克什克腾石阵为核心的九大园区(克什克腾石阵、达里湖、白音敖包、青山、热水、黄岗梁、西拉沐沦大峡谷、乌兰布统、平顶山),建设中国草原1号风景道之克什克腾草原风景道,培育具有国际影响力的文化旅游节庆、赛事活动。林西县与克什克腾旗联动,树立“大联通、大集散和大休闲”的理念,突出“夜游夜宿、旅游集散、草原美食”的总体定位,重点打造南北全域旅游大通道、东西生态休闲大走廊和支线机场集散综合体,建成赤峰观光旅游精品线路上的草原自驾枢纽。
  克什克腾草原风光游王牌产品建设项目15个,共投资148.74亿元,其中克什克腾旗景区项目7个,投资82.13亿元,特色小镇项目2个,投资47.7亿元;林西景区项目5个,投资7.21亿元,特色小镇项目1个,投资12亿元。
 ?。ǘ┢醯ち晌幕逖橛瓮跖撇?。以体验契丹辽文化为主题,以打造草原丝路之城为方向,充分发掘契丹辽文化旅游资源唯一性、垄断性的资源优势,进一步加强契丹文化旅游资源的开发,利用好现有契丹文化展示平台,深度挖掘契丹的演绎文化、服饰文化、饮食文化等文化内涵,从诗说、戏说、侠说、情说、史说契丹入手,讲好契丹故事,传播契丹文化。整合左旗、右旗、阿旗、宁城县辽文化旅游资源,联动“五京”(包括北京、辽宁辽阳、山西大同)契丹旅游市场,打造一批契丹辽文化的场景展示、生活体验、穿越对话项目,实施旅游IP建设工程。以契丹辽文化为背景,设计旅游形象,推动与国际知名冰雪城市的文化交流、友城合作,共同推动冰雪节事产品策划、营销。促进契丹辽文化走出中国、走向世界。以资源唯一性的契丹旅游王牌产品的开发带动赤峰北部草原文化生态旅游度假区建设和巴林石品牌、汗廷音乐演绎品牌等主打产品的打造,将左旗、右旗、阿旗建设成国际契丹文化旅游体验圣地,打造赤峰旅游第二张王牌。
  契丹辽文化体验游王牌建设项目21个,总投资132.02亿元。其中巴林左旗景区项目5个,投资38.92亿元;巴林右旗景区项目4个,投资34.4亿元,特色小镇项目1个,投资10亿元;阿鲁科尔沁旗景区项目7个,投资37.7亿元,特色小镇项目4个,投资11亿元。
 ?。ㄈ┐竽拊硕瓮跖撇?。以玉龙文化和大漠极限两大品牌为引领,充分发掘玉龙故乡、距离京津冀最近的沙漠资源优势,开发玉龙寻根等华夏古文明图腾文化旅游产品,开发大漠旅游资源,发展体验沙漠极限、生存训练、攀岩抱石等国际、国内运动体验项目。将翁牛特旗打造成为国家华夏古文明旅游体验地、国内外大漠极限运动和休闲度假旅游胜地。
  大漠极限运动游王牌建设项目18个,总投资88.15亿元,其中景区项目12个,投资61.9亿元,特色小镇项目5个,投资24.9亿元;田园综合体项目1个,投资1.35亿元。
 ?。ㄋ模┠喜啃菹卸燃儆瓮跖撇?。充分发挥和京津冀客源市场一脉相连、一坝相通的区位优势和资源优势,以建设京津冀后花园为目标,发展吸氧、避霾、亲水等森林氧吧旅游产品、冰雪温泉度假产品、契丹文化和王府文化研学旅游产品,乡村休闲绿色有机旅游产品,以赤峰和承德旅游战略合作为契机,积极融入京津冀发展一体化,建设京津冀生态运动康养旅游胜地。
  南部休闲度假游王牌建设项目13个,共投资182.19亿元??咂炀扒钅?个,投资35.69亿元,特色小镇项目2个,投资36.5亿元;宁城县景区项目3个,投资41亿元,特色小镇项目2个,投资69亿元。
 ?。ㄎ澹┦非拔幕醒в瓮跖撇?。深入挖掘史前文化旅游资源,以开展研学旅游系列活动为引领,建设史前人类遗址展示馆、博物馆,增加文化产品的可视性、参与性,挖掘、整理并举办史前文明节庆活动,吸引国内外科研、教学旅游群体,举办具有国内外影响力的论坛、峰会,打响史前文明诞生地研学、科普、朝觐品牌,同时以“世界农业文化遗产”及“全球环境500佳”为支撑,大力推进“舌尖上的敖汉”“八千粟”等“绿色敖汉”品牌建设,将敖汉旗建设成为国际知名的史前文化旅游目的地。
  史前文化研学游王牌建设项目8个,共投资31.88亿元,其中景区项目5个,投资21.88亿元,特色小镇项目3个,投资10亿元。
 ?。┙枷绱逵瓮跖撇?。培育近郊农业嘉年华和田园综合体,发展特色旅游重点村和接待户,建成乡村休闲聚集区,打造环市区50公里休闲度假旅游圈。松山区(新城区)发挥高铁集散中心、自驾换乘中心作用,构建以农业旅游、生态观光和度假旅游为主题的休闲旅游产品体系,以两河交汇为核心的滨水休闲体验带,建成集田园风光体验、历史文化研学、旅游观光会议、康体养生度假于一体的城郊型乡村旅游目的地,打造兴隆田园旅游品牌;按照4A级景区标准,将小庙子村建设成自治区级乡村旅游示范村,国内知名的民俗体验村。红山区以红山田园综合体为重点,打造赤峰市独具特色的“农业+园区”示范地、“田园+文旅”观光度假地、“田园+农村”休闲体验地。以两山两园为核心,建设提升红山文化展示中心、南山二道井子遗址博物馆,打造文钟乡村风情品牌,建设近郊市民休闲游憩场所。元宝山区建设环中心城区生态休闲体验区、乡村观光休闲度假游、工业旅游片区,打造和润博览园品牌。
  近郊乡村游王牌建设项目15个,共投资234.83亿元。其中红山区特色小镇项目2个,投资17亿元,田园综合体项目1个,投资120亿元;元宝山区景区项目2个,投资3.53亿元,特色小镇项目1个,投资2亿元;松山区景区项目6个,投资14.3亿元,特色小镇项目2个,投资57亿元,田园综合体项目1个,投资21亿元。
  全市六大王牌核心体系建设项目和投资额:总项目90个,总投资817.81亿元。其中景区项目62个,总投资378.66亿元;特色小镇项目25个,总投资296.8亿元;田园综合体项目3个,总投资142.35亿元。其他新建(续建)乡村旅游建设项目115个,总投资12.8亿元。
 ?。ㄆ撸┞糜喂方ㄉ?。总投资60.45亿元,新建旅游专线公路57条,建设总规模1531公里。完成机场扩建和林西支线机场建设,全面建成10个通用机场,建设赤峰高铁站、林西支线机场自驾换乘中心,将市域内高速和一级路服务区改建为草原旅游驿站,规划建设中国草原一号风景道,建成衔接顺畅、设施完备的旅游交通体系。
 ?。ò耍┕卜裉逑到ㄉ?。三年总投资42.96亿元,实施九大类公共服务项目(包括游客服务中心、门户及印象空间、自驾车营地、旅游驿站、停车场、观景平台、汽车租赁网点、车辆医疗救援点、景区安全设施)和“五大革命”攻坚工程(包括旅游厕所革命、旅游商品提升、标识系统完善、公路服务区升级、信号网络覆盖),建成功能完备的自驾游服务体系。
 ?。ň牛┞糜涡?。举办中国赤峰国际草原自驾游客节、国际少年勇士大会、赤峰国际冰雪旅游节、中国契丹文化国际论坛、“一带一路”赤峰国际摄影大典、玉龙沙湖国际沙漠极限运动越野赛六大重点节庆活动,全方位引爆赤峰旅游市场。按照线上线下相结合原则,实施高铁时代宣传计划、引爆京津冀市场计划,梯次开拓长三角、珠三角及国际市场计划。
 ?。ㄊ┲腔勐糜谓ㄉ?。推进智慧旅游运行中心的软硬件建设,搭建“一库四平台一中心”的智慧旅游框架。即全域旅游大数据库;智慧旅游管理平台、智慧旅游服务平台、智慧旅游营销平台、智慧旅游体验平台和智慧旅游运行中心。启动建设1个智慧旅游示范区(克旗)、2个先行智慧旅游景区(克什克腾石阵、玉龙沙湖)。实现重点景区和涉旅场所免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖??⒑驮擞?ldquo;一部手机游赤峰”项目,为游客和市民提供便捷极致的移动端服务。项目建成后,我市智慧旅游建设水平将位居自治区前列。
  五、保障措施
 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。各旗县区政府、市直各有关部门主要领导作为本地区、本单位三年行动计划第一责任人,专项推进三年行动计划建设项目和重点工作的组织实施,统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、推进实施等工作。
 ?。ǘ┘哟笞式鹜度??;」?、自治区各类资金,充分调动民间资本、社会资金投资全域旅游链的整合、产业聚集发展、资本化品牌化运营,引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持?;⒄孤糜瓮蹲氏钅孔什と?,支持符合条件的旅游企业上市,借助金融资本加快发展。
  市、旗县区两级政府加大在旅游宣传营销和智慧旅游方面的投入。宣传营销方面自2018年起,市和旗县区两级政府的宣传促销经费统筹使用,市本级财政平均每年投入不少于2000万元,旗县区每年投入不少于500万元。其中统筹使用的部分是:六大王牌核心旗县(克旗、左旗、翁旗、喀旗、宁城、敖汉)每年400万元,其他旗县区每年200万元,用于主流媒体广告费和市级智慧旅游平台的旗县区建设经费。智慧旅游方面,三年总投入9000万元,平均每年市本级财政投入不少于3000万元。
 ?。ㄈ┩贫钅柯涞?。各地区、各部门、各单位建立部门间信息共享机制,加强业务指导和推进落实。将三年行动计划分解落实到各地区、各部门、各单位,明确每个重点项目(重点工作)的负责部门(地区)、责任人和完成时间。对列入三年计划的重点招商项目开展专项推进,创新招商引资模式,加快已签约的招商项目建设,推动意向协议项目落地。
 ?。ㄋ模┭细窨己硕讲?。将优质旅游发展成效纳入旗县区和部门年度绩效考评体系,建立考核机制,确保投入到位、责任到位和督查问责到位。建立健全三年行动计划检查巡查、考核验收和奖惩制度。加强旅游专项资金使用和项目管理。建立专项督查和定期通报制度,按季通报工作进展情况。
 ?。ㄎ澹┘忧颗嘌敌?。对各级政府和相关部门负责人、重点旅游乡镇村长、重点旅游企业负责人进行优质旅游、全域旅游专题轮训,组织考察和交流。全市各地区各部门树立优质旅游、全域旅游理念,一体推进、融合发展。加强优质旅游、全域旅游宣传,让群众从旁观者变成参与者,让优质旅游、全域旅游深入人心、实现全民共建共享。
  附件:1.赤峰市优质旅游发展三年行动计划(2018-2020)任务分解表(旗县区)
     2.赤峰市优质旅游发展三年行动计划(2018年)任务分解表(市直部门)

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